CBA联赛第26轮山西汾酒股份主场战胜浙江稠州银行

浙江稠州银行球员吴前(红)在比赛中进攻。韦亮 摄

浙江稠州银行球员兰兹博格(红)在比赛中投篮。韦亮 摄

2018年2月,党的十九届三中全会审议通过《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》,其中提出,提高行政效率,全面提高政府效能,建设人民满意的服务型政府。

党的十九大报告提出,转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。

2019年3月5日,李克强总理在第十三届全国人民代表大会第二次会议上作《政府工作报告》指出:“以简审批优服务便利投资兴业……建立政务服务‘好差评’制度,服务绩效由企业和群众来评判。政府部门做好服务是本分,服务不好是失职。”

根据国务院办公厅近日印发的《关于建立政务服务“好差评”制度提高政务服务水平的意见》,2020年年底前,全面建成政务服务“好差评”制度体系,建成全国一体化在线政务服务平台“好差评”管理体系,各级政务服务机构、各类政务服务平台全部开展“好差评”。

接受《法制日报》记者采访的专家认为,党的十八大以来,“建设人民满意的服务型政府”成为我国深化党和国家机构改革的目标之一,建立政务服务“好差评”制度为落实这一目标提供了制度保障,也给人民参与政务服务提供更多的话语权,但要保证政务服务“好差评”制度始终在法治轨道上健康发展,还须建构一系列配套制度。

据杨建顺观察,根据国务院关于建立政务服务“好差评”制度的要求,各地次第推开政务服务“好差评”制度。例如,《湖北省政务服务“好差评”管理办法(试行)》《内蒙古自治区政务服务“好差评”工作制度(试行)》分别于今年9月、10月制定实施。广东、四川、福建等省份也已经开始建立政务服务“好差评”制度工作方案。

今后,对于政府提供的政务服务满意不满意,群众有权给出“好差评”。

山西汾酒股份球员田桂森(白)在比赛中与浙江稠州银行球员张正昕激烈对抗。韦亮 摄

沈开举认为,具体到政务服务“好差评”这一刚刚建立的制度,需要先在实践中探索,慢慢积累经验,待条件成熟时对这项制度进行完善,“这项制度作为推进法治政府、服务型政府建设的重大举措,后续应该还会作出制度安排”。

沈开举告诉《法制日报》记者,我们过去把“人民群众满意不满意”作为衡量政府工作的标准,但一直没有制度化保障,通过“好差评”制度,把对政务服务的评价权交给人民,实现让人民群众来评价政府,具有划时代的意义。

“全面建成‘好差评’制度体系具有重要的意义,将会促进我国政务服务的品质提升。”杨建顺说。

● 根据国务院办公厅近日印发的《关于建立政务服务“好差评”制度提高政务服务水平的意见》,2020年年底前,全面建成政务服务“好差评”制度体系,建成全国一体化在线政务服务平台“好差评”管理体系,各级政务服务机构、各类政务服务平台全部开展“好差评”

《意见》提出,建立政务服务绩效由企业和群众评判的“好差评”制度,有助于推动各级政府增强服务意识,转变工作作风,夯实服务责任,为企业和群众提供全面规范、公开公平、便捷高效的政务服务,提升企业和群众办事便利度和获得感。

温馨:让阅读“活”起来

浙江稠州银行球员程帅澎(红)在比赛中与山西汾酒股份球员闫鹏飞激烈对抗。韦亮 摄

“大家好,我今晚分享由吴军老师撰写的《态度》,这本书是作者写给正在上大学和高中的女儿们的家书。几十封家书娓娓道来,凝聚了吴军老师的亲身经历,针对年轻人在成长过程中都会遇到的如何有效学习、经营人际关系、理解并赚取财富等具体问题,给出了诚恳的建议……”

随之而来的一个疑问是,未来如何在实践中保障政务服务“好差评”制度的法治化、规范化发展?

我国宪法第二条规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。”宪法第二十七条第二款规定:“一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持,经常保持同人民的密切联系,倾听人民的意见和建议,接受人民的监督,努力为人民服务。”

书友们根据本期分享的主题朱尔斯·埃文斯的《生活的哲学》、卡勒德·胡塞尼的《追风筝的人》以及吴军的《态度(把简单的事情做得出人意料的精彩)》中任选一本书目,依次上前进行时长三分钟的心得分享。在交流分享时,每位书友都感悟深切,字字句句皆真情,引起掌声无数。

山西汾酒股份球员富兰克林(白)在比赛中与浙江稠州银行球员程帅澎激烈对抗。韦亮 摄

此外,在杨建顺看来,要在2020年年底前完成这项工作,可谓任务艰巨,时间紧迫。如此宏大的工程一年内推进完毕,对于提升政务服务品质来说,接下来的“好差评”制度的运用才是关键。

创博会组委会先后与共青团四川省委、中国国际贸易促进委员会青海省西宁市委员会签署战略合作框架协议,助力更多创业者实现创业梦想。石楼县是山西省深度贫困县,是团中央定点扶贫县。在团中央驻石楼扶贫队协调下,当地企业在开幕式上分别与来自北京、深圳、义乌等地企业签署了总金额为6000万元的订单协议。(完)

“在政务服务这个层面,不同地区、不同部门之间存在较大差异。有些部门的服务事项及流程应当简化,有些部门的服务事项及流程或许应当在程序和条件上更加充实完善。不易进行一刀切式的要求。”杨建顺说,“换言之,以法律、法规来加以规定会存在较大难度。”

在沈开举看来,党的十九届四中全会提出,坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,关键在制度保障,也就是说,把过去已经取得的经验成果体现在制度层面进行完善和巩固。

美丽:赴一场阅读盛宴

“书友会就像是一座移动的书房,致力于为更多的人提供学习交流平台。除了共读、分享等活动,我们还邀请学者、作家、专家、艺术家作专题讲座,向每一位热爱阅读、愿意阅读的人开放。”刘波说。

“第一期书友会一共来了50多个书友,大多数是平时工作、生活中认识的爱读书的朋友。”刘波告诉记者,2017年10月27日八咏书友会“首秀”后,他们每个月定期组织书友会,队伍也在不断“壮大”。

党的十八大报告提出,“建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府”,并将服务型政府建设的内容具体化。

“要推进政务服务‘好差评’制度稳步健康发展,既需要建立相应的规则、标准和程序,又要力戒一哄而上、一哄而散的风险。提升政务服务水平,不是一蹴而就的问题,须从长计议。”杨建顺说。

中国人民大学法学院教授、中国行政法学研究会副会长杨建顺告诉《法制日报》记者,国办印发《意见》,是国务院长期以来所推进的服务型政府建设的重要体现。“建立‘好差评’制度,在人民政府和人民之间搭起桥梁、拉起纽带,让人民在人民政府的政务服务过程中有了更多的话语权,这是非常好的一件事情。”

● 建立“好差评”制度,在人民政府和人民之间搭起桥梁、拉起纽带,让人民在人民政府的政务服务过程中有了更多的话语权

第四届国际创新创业博览会现场。马海燕 摄

山西汾酒股份球员邢志强(白)在比赛中投篮。韦亮 摄

书友会还吸引了众多中小学孩子参加。采访当天,记者刚好碰到带着孩子一起参加书友会的冯女士和康女士,“我们平时也喜欢看书,现在有这样一个组织,把喜欢看书的人聚在一起,特别有气氛,就带着孩子们一起来感受读书的氛围。”一旁的小朋友也很自豪地说:“我现在和妈妈一样,我也每天都会看课外书。”

在杨建顺看来,从政务服务法治化的角度来说,未来单就“好差评”制度进行专门立法也不是不可以。不过,是制定法律、法规,还是制定规章或者其他规范性文件,这是需要探讨的一个问题。

发起人之一的刘波告诉记者,她个人很喜欢看书,觉得这个形式很不错,恰巧碰到了金华新华书店营销部长殷朝晖,两人志趣相投,一拍即合,便决定发起一个这样的活动,即由一本书,串联一批人,以兴趣聚之,人人分享。之所以取名为“八咏”,因为八咏楼是金华文化的地标,活动发起人希望书友会能成为金华开展全民阅读的“地标”。

中华全国总工会书记处书记曲昭伟表示,本届国际创新创业博览会集中反映广大职工群众拼博进取、勇于创新的昂扬精神,是促进科技创新突破和成果转化,主动拓展国际创新合作渠道的有益探索,是我国广大职工群众以主人翁姿态积极助力创新发展的生动展现。

满意,则是人的一种感觉状况水平,是在比较人的期望与现实状况后的感觉。也就是说,一个人通过对政务服务可感知的效果与其期望相比较后,形成的一种失望或者愉悦的感觉状态。

最新一期“八咏书友会”在发起人刘波的主持下诗意开场。各行各业、各年龄层次热爱阅读的新老书友们欢聚一堂,共度美好阅读时光。

“人民政府为人民,其政务服务与人民的切身利益息息相关,其品质高低由人民来评价亦是合乎情理。所以,根据国务院关于建立政务服务‘好差评’制度的工作要求,在建设服务型政府、创建法治政府的背景下,各地政府积极响应国务院的要求,采取了很多措施,也取得了很多成效,这些对于当前所推进的改进政务服务,提升政府工作效能,优化营商环境,建设人民满意的服务型政府等,都具有重要的手段保障意义。”杨建顺说。

杨建顺还建议,须将“好差评”与奖惩挂钩。而依法、合理运用奖惩制度,才能达到激励先进、鞭策落后的目的。如果挂钩不科学,奖惩用偏了,那么“好差评”制度不仅无助于政务服务品质的提升,反而会适得其反。

1月7日晚,山西省太原市,在2019-2020赛季中国男子篮球职业联赛(CBA)常规赛第26轮比赛中,山西汾酒股份主场以93比90战胜浙江稠州银行。

可以说,八咏书友会,将婺州大地的爱书人士聚在一起,以阅读文化推动全民阅读,点亮城市之光,使婺城原本欣欣向荣的阅读风尚得到了更好的延续和壮大。(完)

在郑州大学法学院常务副院长、中国行政法学研究会副会长沈开举看来,党的十八大以来,“建设人民满意的服务型政府”成为我国深化党和国家机构改革的目标之一,建立政务服务“好差评”制度就使之有了制度保障。

杨建顺的建议是,要想保证政务服务“好差评”制度始终在法治轨道上健康稳步发展,须建构一系列配套制度,以确保“好差评”及对“好差评”评价的客观公正性。同时须力戒唯相对人的“好差评”而从的做法,要建立起多元的、立体的、滚动发展的科学评价机制。

根据一般理解,政务服务是指各级政府、各相关部门及事业单位,根据法律法规,为社会团体、企事业单位和个人提供的许可、确认、裁决、奖励、处罚等行政服务。政务服务事项包括行政权力事项和公共服务事项。

● 要想保证政务服务“好差评”制度始终在法治轨道上健康稳步发展,须建构一系列配套制度,以确保“好差评”及对“好差评”评价的客观公正性,同时须力戒唯相对人的“好差评”而从的做法,建立科学的评价机制

沈开举认为,正是随着我国法治政府建设的推进,特别是服务型政府建设和“放管服”改革的推进,为老百姓评价政务服务提供了基础。

新老书友们欢聚一堂,共度美好阅读时光。婺城提供

杨建顺认为,正是在这种背景下,国务院办公厅于12月3日制定、12月17日印发《关于建立政务服务“好差评”制度提高政务服务水平的意见》。

书友翟女士是一名医生,她平日里看的最多的是和专业相关的书籍。通过书友会推荐的一些共读书目,她收获了更多专业以外的惊喜,“每次参加书友会,都感觉很放松,大家都像朋友一样,一起分享,聆听不同的声音,我很享受这样的时光。”

当时,《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏在解读有关情况时说,近年来,有些政策的贯彻落实是不够理想的。在优化营商环境部分,“建立政务服务‘好差评’制度”,对政务服务、对政策落实形成社会监督、社会推动的倒逼机制。

“而且,对政务服务进行评价,涉及整个政府管理领域,将来可以在国办规范性文件的基础上,不断总结经验,直接由国务院出台专门的行政法规,但从目前来看,以行政法规的方式进行规范,条件还不是很成熟。”沈开举说。

近日,国务院办公厅印发《关于建立政务服务“好差评”制度提高政务服务水平的意见》(以下简称《意见》),要求在2020年年底前,全面建成政务服务“好差评”制度体系。

“这些规定应该是此举的宪法依据。”杨建顺说。

山西汾酒股份球员富兰克林(白)在比赛中进攻。韦亮 摄

共青团中央书记处常务书记汪鸿雁表示,希望通过办好青年创新创业大赛、展交会、博览会等创业品牌活动,努力为广大青年投身创新创业实践创造条件、提供助力,努力汇聚起新时代创新创业的青春力量。

如今,在购物网站上买完东西后可以进行评价,包括好评、中评、差评。甚至到金融机构办业务,办完之后,工作人员会要求前来办理业务的人选择“满意、一般、不满意”对其进行评价,评价结束后,工作人员要对评价者表示感谢。

“结交一群志同道合的朋友,共同分享阅读的乐趣,不仅舒解心灵、陶冶情操,个人也从中得到成长;丰富的延伸活动让阅读成为一件快乐的事。”

卢飞燕是“书友会”的一位老书友。她告诉记者,从小,父亲就非常重视对子女的教育,“我一直想加入一个本土的读书会。书友会特别温馨,大家都很亲切,聚在一起分享同一本书,这种感觉特别好。”

采访中,大家纷纷表示,在互联网发展迅速,信息瞬息万变的时代,大家沉下心来去感受传统纸质书的魅力。享受纸质书带来的最原始的、最本真的感觉。寂静之中聆听翻页声,享受那种静谧却又直击心灵的触动。这是一种幸福。

《意见》提出,建成全国一体化在线政务服务平台“好差评”管理体系,各级政务服务机构、各类政务服务平台全部开展“好差评”,实现政务服务事项、评价对象、服务渠道全覆盖。

这样的场景,以后将在政府提供政务服务之后出现,由人民群众对政府服务进行“好差评”。

这个期限,也是在2020年年底之前。

“第一次参加读会,我就被深深感动,那种情怀和氛围久久不能忘怀。此后,共读共享的氛围让阅读成为我的一种习惯。”

本届博览会由中华全国总工会、共青团中央指导,中国青年报社、中国职工国际旅行社总社发起主办,国务院国资委新闻中心、中国科协科学技术传播中心、中国科学院科学传播局等单位联合主办。

展会期间还将举办2019共青团青年工作创新案例分享暨服务青年创新创业前沿论坛、大国工匠·职工创新论坛、乡村振兴·产业融合创新发展论坛、机器人竞技高峰论坛、第四届中国健康医疗产业发展论坛、北京大学创业训练营路演等一系列双创领域的交流活动。

沈开举还认为,从更长远的角度看,政务服务“好差评”制度是人民行使监督政府权利的体现,待条件更为成熟时,可以由立法机关制定专门法律,依法推进对政府的监督;也可以在修订相关法律时,将政务服务“好差评”制度增加为其中一个制度安排,是使之具有相应的法律地位。

《意见》就建立政务服务“好差评”制度提出的政策措施包括:明确省、市、县三级人民政府、政务服务机构和平台以及国务院各部门的责任,明确编制政务服务事项清单和办事指南;畅通以现场服务“一次一评”和网上服务“一事一评”为主,社会各界“综合点评”和政府部门“监督查评”为补充的评价渠道等。

书籍是人类智慧的结晶,是人类文明传承发展的重要载体。婺城区历来高度重视全民阅读,不断加强文化基础设施建设,广泛开展全民阅读活动。特别是去年以来,在“双城”战略的推进中,“人文婺城·幸福城”建设扎实推进。文化氛围越来越浓,老百姓的幸福指数越来越高。

在交流分享时,每位书友都感悟深切。婺城提供